Όλες τις δράσεις κοινωνικής πολιτικής που προγραμματίζει η κυβέρνηση αρχής γενομένης από το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης περιγράφει στη συνέντευξή της στην aftodioikisi.gr η αναπληρώτρια υπουργός Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Θεανώ Φωτίου. 

• Για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης που ξεκινάει σήμερα τονίζει ότι οι δικαιούχοι στους 30 δήμους υπολογίζονται σε 40.000 νοικοκυριά ενώ με την καθολική του εφαρμογή αναμένεται να φτάσουν τα 450.000. Προσθέτει ωστόσο ότι“αυτοί οι αριθμοί δεν είναι ανώτατο όριο. Όσοι κάνουν αίτηση και πληρούν τα κριτήρια θα ενταχθούν”. 
• Για τον αν το ΚΕΑ θα περιλαμβάνει επιδότηση ενοικίου καθιστά σαφές ότι αυτό δεν θα γίνει στην πρώτη φαση αλλά “καταβάλουμε κάθε προσπάθεια, ώστε η επιδότηση ενοικίου να περιλαμβάνεται στη δεύτερη φάση, στην καθολική εφαρμογή του ΚΕΑ από 1/1/2017. Θα αφορά όλα τα δικαιούχα νοικοκυριά που μένουν στο νοίκι.”
• Για τα Κέντρα Κοινότητας που θα ξεκινήσουν να λειτουργούν το φθινόπωρο, τονίζει ότι “θα λειτουργήσουν σε 245 Δήμους σε όλη την Επικράτεια και αφενός θα προσφέρουν πληροφορίες και κατευθύνσεις στους πολίτες για όλα τα ζητήματα κοινωνικής πολιτικής και αφετέρου θα είναι οι επιτόπιοι αισθητήρες του Εθνικού Μηχανισμού συντονισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής συνοχής.” 
• Ο Εθνικός Μηχανισμός, που η κυβέρνηση φιλοδοξεί να αρχίσει να λειτουργεί μέσα στο 2016 “θα συνδέει με ενιαίο πληροφοριακό σύστημα όλους τους φορείς άσκησης κοινωνικής πολιτικής σε όλα τα επίπεδα της διοίκησης, δηλαδή τα 10 συναρμόδια υπουργεία, τις περιφέρειες και τους Δήμους. Αυτό το σύστημα θα τροφοδοτείται με πληροφορίες και από αυτό θα μπορούν όλοι οι φορείς να αντλούν στοιχεία αναγκαία για να επιτελέσουν το έργο τους. Ο Εθνικός Μηχανισμός, που στην κορυφή του θα βρίσκεται το Κυβερνητικό Συμβούλιο Κοινωνικής Πολιτικής (ΚΥΣΚΟΙΠ) θα συντονίζει, θα αξιολογεί και θα προτείνει βελτιώσεις, ώστε η Κυβέρνηση, οι Περιφέρειες και οι Δήμοι να μπορούν να σχεδιάζουν την κοινωνική πολιτική”, τονίζει η αναπληρώτρια υπουργός.
• Για το Εθνικό Σχέδιο Αντιμετώπισης της Έλλειψης Στέγης υποστηρίζει ότι στόχος είναι να έχει ολοκληρωθεί και να μπορεί να δοθεί σε διαβούλευση τον Σεπτέμβριο, προσθέτει ωστόσο ότι “μέρος του σχεδίου έχει ήδη αρχίζει να υλοποιείται για παράδειγμα, με την αναβάθμιση και επέκταση της λειτουργίας των Κέντρων Ημέρας Αστέγων και των Υπνωτηρίων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, που καλύπτουν επείγουσες ανάγκες στέγασης και φροντίδας των ατόμων που διαμένουν στο δρόμο ή σε ακατάλληλες συνθήκες.” Παράλληλα επισημαίνει ότι  “ένα σημαντικό μέτρο που επιδιώκουμε να εφαρμόσουμε και επεξεργαζόμαστε ως μέρος του Σχεδίου είναι ο φορέας της πολιτικής στέγασης να προικοδοτηθεί με τη μικροϊδιοκτησία του Δημοσίου, δηλαδή μικρά διαμερίσματα και κατοικίες που ανήκουν σε φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα, και τα οποία μπορούν να αξιοποιηθούν για προγράμματα στέγασης.”

Τέλος η κ. Φωτίου απαντά με κατηγορηματικό τρόπο και στο ερώτημα αν θα έκανε ξανά την περίφημη δήλωση της για τα γεμιστά, λέγοντας χαρακτηριστικά:  “Οπωσδήποτε!”

To πλήρες κείμενο της συνέντευξης είναι το εξής: 

-Κυρία υπουργέ έχετε ανακοινώσει ότι σήμερα 14 Ιουλίου θα ανοίξει η πλατφόρμα υποβολής αιτήσεων για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ) στους 30 δήμους που έχουν ήδη δημοσιοποιηθεί. Ποιοι θα έχουν το δικαίωμα συμμετοχής σε αυτό;

Το πρόγραμμα αφορά όσους ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας.:

Το εισοδηματικό όριο για να ενταχθεί ένα νοικοκυριό στο ΚΕΑ είναι:

–           Για μονοπρόσωπο νοικοκυριό, τα 1200

–           Για νοικοκυριό αποτελούμενο από δύο ενήλικα μέλη ή μονογονεική οικογένεια με ένα ανήλικο μέλος, τα 1.800

–           Για νοικοκυριό αποτελούμενο από δύο ενήλικα και ένα ανήλικο μέλος ή μονογονεική οικογένεια με δύο ανήλικα μέλη, τα 2.100

–           Για νοικοκυριό αποτελούμενο από τρία ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και δύο ανήλικα ή μονογονεική οικογένεια με τρία ανήλικα μέλη, τα 2.400

–           Για νοικοκυριό αποτελούμενο από τρία ενήλικα  και ένα ανήλικο μέλος ή δύο ενήλικα και τρία ανήλικα μέλη ή μονογονεική οικογένεια με τέσσερα ανήλικα μέλη, τα 2.700

–           Για νοικοκυριό αποτελούμενο από τέσσερα ενήλικα μέλη ή δύο ενήλικα και τέσσερα ανήλικα ή μονογονεική με πέντε ανήλικα μέλη, τα 3.000

Εκτός από το εισοδηματικό κριτήριο, υπάρχει και περιουσιακό που αφορά ακίνητη και κινητή (καταθέσεις, αυτοκίνητο κ.ά) περιουσία.

-Έχετε υπολογίσει ποιος θα είναι ο αριθμός αυτών που θα έχουν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στο ΚΕΑ σε αυτή τη φάση και μέχρι τέλος του έτους αλλά και μετά το τέλος του τρέχοντος έτους οπότε και έχετε ανακοινώσει την επέκτασή του σε όλους τους δήμους της χώρας;

Στην πρώτη φάση υπολογίζουμε περίπου 40.000 νοικοκυριά. Στην πλήρη ανάπτυξή του το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης θα δοθεί, σύμφωνα με έναν πρώτο υπολογισμό σε περίπου 450.000 νοικοκυριά. Αυτοί οι αριθμοί δεν είναι ανώτατο όριο. Όσοι κάνουν αίτηση και πληρούν τα κριτήρια θα ενταχθούν.

-Μπορείτε να μας πείτε ποιες θα είναι οι παροχές που θα απολαμβάνουν οι συμμετέχοντες στο Πρόγραμμα;

Η κύρια παροχή θα είναι η εισοδηματική ενίσχυση με χρηματικό ποσό ανάλογο με την περίπτωση. Η βασική αρχή είναι ότι το ΚΕΑ συμπληρώνει το εισόδημα των δικαιούχων, ώστε να μην είναι κάτω από τα όρια που ανέφερα στην πρώτη ερώτησή σας.  Προβλέπεται όμως και μια σειρά από συμπληρωματικές κοινωνικές υπηρεσίες, παροχές και αγαθά. Ενδεικτικά σας αναφέρω:

–           Δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ανασφαλίστων

–           Παροχή σχολικών γευμάτων

–           Παραπομπή και ένταξη σε δομές και υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας και υποστήριξης

–           Ένταξη στα προγράμματα των Κοινωνικών Δομών Αντιμετώπισης της Φτώχειας

–           Ένταξη στα προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Άπορους (ΤΕΒΑ)

–           Κοινωνικό τιμολόγιο παροχών ηλεκτρικής ενέργειας, παροχών ύδρευσης, Δήμων και Δημοτικών Επιχειρήσεων.

Παράλληλα, έχοντας ως στόχο την ουσιαστική αντιμετώπιση της ακραίας φτώχειας, το Κ.Ε.Α προωθεί τους δικαιούχους, εφόσον μπορούν να εργαστούν, σε δράσεις για την ένταξη ή επανένταξη τους στην αγορά εργασίας με :

–           Την κάλυψη προτεινόμενης θέσης εργασίας

–           Τη συμμετοχή σε:

α) προγράμματα κοινωφελούς εργασίας

β) προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης,

γ) προγράμματα απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας.

–           Την ένταξη ή την επιστροφή στο εκπαιδευτικό σύστημα και στα σχολεία δεύτερης ευκαιρίας.

-Είχατε δηλώσει πρόσφατα ότι θα εξετάσετε και τη δυνατότητα επιδότησης ενοικίου στο πλαίσιο της εφαρμογής του ΚΕΑ. Θα αφορά όλους τους συμμετέχοντες στο Πρόγραμμα;

Στην πρώτη φάση δεν θα υπάρχει επιδότηση ενοικίου. Η σχετική συζήτηση με τους δανειστές βρίσκεται σε εξέλιξη. Καταβάλουμε όμως κάθε προσπάθεια, ώστε η επιδότηση ενοικίου να περιλαμβάνεται στη δεύτερη φάση, στην καθολική εφαρμογή του ΚΕΑ από 1/1/2017. Θα αφορά όλα τα δικαιούχα νοικοκυριά που μένουν στο νοίκι.

-Μετά την καθολική εφαρμογή του ΚΕΑ το Πρόγραμμα Ανθρωπιστικής Κρίσης παύει να υφίσταται. Τι κρατάτε από την εφαρμογή του και τι αφήνετε πίσω;

Πετύχαμε, παρά τις αντιστάσεις από τη μεριά των δανειστών, το 50% του ΚΕΑ να δίνεται με τη μορφή της προπληρωμένης κάρτας αγορών. Αυτή η κάρτα, εμβληματική για το πρόγραμμα της ανθρωπιστικής κρίσης, είναι κάτι που αγκάλιασε ο κόσμος. Είναι προς όφελος τόσο των δικαιούχων του ΚΕΑ όσο και της οικονομίας γενικότερα. Ακόμα, θα υπάρχει παροχή υπηρεσιών, τις οποίες ανέφερα στη σχετική ερώτηση προηγουμένως.

-Με το ν.4368/2016 θεσμοθετήσατε τα «Κέντρα Κοινότητας», μια νέα διοικητική δομή η οποία είναι δυνατό να συστήνεται και να λειτουργεί στους δήμους. Σε πόσους δήμους θα λειτουργήσουν, από πότε και ποιες θα είναι υπηρεσίες που θα προσφέρουν;

Τα Κέντρα Κοινότητας θα λειτουργήσουν σε 245 Δήμους σε όλη την Επικράτεια. Θα προσφέρουν πληροφορίες και κατευθύνσεις στους πολίτες για όλα τα ζητήματα κοινωνικής πολιτικής. Παράλληλα, τα Κέντρα Κοινότητας θα είναι οι επιτόπιοι αισθητήρες του Εθνικού Μηχανισμού συντονισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής συνοχής. Ήδη έχει αρχίσει η διαδικασία στελέχωσης των Κέντρων, ώστε να αρχίσουν να λειτουργούν το φθινόπωρο.

-Το ΚΕΑ είναι μόνο ένα τμήμα του ενιαίου Εθνικού Μηχανισμού για το συντονισμό των πολιτικών κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής προστασίας στον οποίο αναφερθήκατε. Τι θα περιλαμβάνει αυτός ο μηχανισμός και πότε θα ξεκινήσει να εφαρμόζεται;

Ο Εθνικός Μηχανισμός συντονισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών για την κοινωνική ένταξη και την κοινωνική συνοχή είναι μια μεγάλη τομή στην κοινωνική πολιτική της Ελληνικής Δημοκρατίας. Σχεδιάζουμε ακόμα έναν νόμο-πλαίσιο που θα θέτει ενιαίους κανόνες για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής στο σύνολό της, δηλαδή που θα αλλάζει ένα σύστημα το οποίο λειτουργεί σήμερα αδιαφανώς με πολυνομία και κακονομία, ευνοεί τη διαφθορά και τις πελατειακές σχέσεις. Ο Εθνικός Μηχανισμός, που φιλοδοξούμε να αρχίσει να λειτουργεί μέσα στο 2016, θα κάνει αυτό που λέει η ονομασία του. Θα συνδέει με ενιαίο πληροφοριακό σύστημα όλους τους φορείς άσκησης κοινωνικής πολιτικής σε όλα τα επίπεδα της διοίκησης, δηλαδή τα 10 συναρμόδια υπουργεία, τις περιφέρειες και τους Δήμους. Αυτό το σύστημα θα τροφοδοτείται με πληροφορίες και από αυτό θα μπορούν όλοι οι φορείς να αντλούν στοιχεία αναγκαία για να επιτελέσουν το έργο τους. Ο Εθνικός Μηχανισμός, που στην κορυφή του θα βρίσκεται το Κυβερνητικό Συμβούλιο Κοινωνικής Πολιτικής (ΚΥΣΚΟΙΠ) θα συντονίζει, θα αξιολογεί και θα προτείνει βελτιώσεις, ώστε η Κυβέρνηση, οι Περιφέρειες και οι Δήμοι να μπορούν να σχεδιάζουν την κοινωνική πολιτική.

-Σε προ ημερών συνέντευξή σας ανακοινώσατε τη σύσταση φορέα στεγαστικής πολιτικής για ευάλωτες ομάδες. Πότε θα γίνει αυτό και τι θα κάνει ακριβώς αυτός ο φορέας;

Επιδιώκουμε το Εθνικό Σχέδιο Αντιμετώπισης της Έλλειψης Στέγης να έχει ολοκληρωθεί και να μπορεί να δοθεί σε διαβούλευση τον Σεπτέμβριο.

Ωστόσο, μέρος αυτού του σχεδίου έχει ήδη αρχίζει να υλοποιείται για παράδειγμα, με την αναβάθμιση και επέκταση της λειτουργίας των Κέντρων Ημέρας Αστέγων και των Υπνωτηρίων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, που καλύπτουν επείγουσες ανάγκες στέγασης και φροντίδας των ατόμων που διαμένουν στο δρόμο ή σε ακατάλληλες συνθήκες. Από το ΕΣΠΑ θα συγχρηματοδοτηθεί επίσης δράση για την καταγραφή και παρακολούθηση των αστέγων με στόχο τη διαμόρφωση μόνιμων εργαλείων παρακολούθησης και διαχείρισης των στεγαστικών αναγκών και αιτημάτων.

Ταυτόχρονα, αξιολογούμε πολιτικές που υλοποιούνται, όπως το πρόγραμμα Στέγαση και Επανένταξη που παρέχει στέγη, πρόσβαση στην εργασία και υποστηρικτικές υπηρεσίες σε 1100 άτομα ή η επιδότηση ενοικίου της Ανθρωπιστικής κρίσης που αφορά 22.000 περίπου νοικοκυριά, και τις οποίες θέλουμε να επανασχεδιάσουμε και να εφαρμόσουμε παράλληλα με άλλα προγράμματα αντιμετώπισης της Φτώχειας, όπως το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης.

Ένα σημαντικό μέτρο που επιδιώκουμε να εφαρμόσουμε και επεξεργαζόμαστε ως μέρος του Σχεδίου είναι ο φορέας της πολιτικής στέγασης να προικοδοτηθεί με τη μικροϊδιοκτησία του Δημοσίου, δηλαδή μικρά διαμερίσματα και κατοικίες που ανήκουν σε φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα, και τα οποία μπορούν να αξιοποιηθούν για προγράμματα στέγασης.

-Και να κλείσουμε με μία ερώτηση που δεν είναι αμιγώς πολιτική: Παλιότερες δηλώσεις όπως αυτή με τα γεμιστά είχαν προκαλέσει αίσθηση. Θα τις επαναλαμβάνατε;

Οπωσδήποτε!